Perhentian Trump dan Rubio ke program lumpuh bantuan asing di seluruh dunia

Merawat HIV di seluruh lusinan negara. Menghentikan kerja paksa pekerja Tiongkok. Melatih polisi Meksiko dan Kolombia dalam penegakan anti-narkotika.

Itu hanyalah contoh kecil dari program bantuan di seluruh dunia yang beroperasi dengan uang hibah dari pemerintah AS yang dapat ditutup secara permanen di bawah perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Presiden Trump minggu lalu untuk menghentikan bantuan asing.

Rasa krisis di antara kelompok-kelompok bantuan di seluruh dunia melonjak, ketika pejabat Amerika memberi tahu kelompok-kelompok bahwa mereka harus mematuhi perintah stop-work yang hampir universal yang dikeluarkan oleh Sekretaris Negara Marco Rubio setelah arahan Trump.

Para pejabat mengatakan kelompok -kelompok itu harus membekukan hampir semua program yang telah menerima anggaran bantuan tahunan $ 70 miliar yang disetujui oleh Kongres melalui negosiasi bipartisan. Mereka termasuk program yang menyediakan obat, tempat tinggal dan air bersih dalam kondisi yang mengerikan dan sering membuat perbedaan antara hidup dan mati.

Tidak yakin apakah mereka dapat membayar gaji atau mendapatkan dana di masa depan, kelompok di seluruh dunia mengatakan mereka mulai memberhentikan karyawan atau cuti mereka. Di Amerika Serikat saja, puluhan ribu karyawan, banyak di antaranya tinggal di daerah Washington dan mengandalkan pekerjaan kontrak dengan agensi AS, dapat kehilangan pekerjaan mereka. Beberapa sudah diberhentikan.

Para pemimpin kelompok bantuan mengatakan mereka belum pernah melihat arahan yang begitu luas dan merusak, bahkan selama periode penilaian ulang bantuan oleh administrasi sebelumnya. Banyak dari mereka yang berebut untuk menghubungi anggota parlemen dan pejabat AS lainnya untuk mendapatkan pesan mendesak kepada Tn. Rubio. Mereka mengatakan beberapa program akan sulit untuk restart setelah penutupan sementara, dan banyak yang bisa hilang.

Departemen Luar Negeri mengatakan langkah itu ditujukan untuk memastikan bahwa semua program bantuan asing “efisien dan konsisten dengan kebijakan luar negeri AS di bawah agenda pertama Amerika.”

Krisis semakin dalam pada Senin malam, ketika Jason Grey, penjabat kepala Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat, menempatkan sekitar 60 pejabat tinggi pada cuti berbayar. Dia menulis dalam email bahwa para pejabat itu telah mengambil tindakan “yang dirancang untuk menghindari perintah eksekutif presiden.” Pada hari Selasa, pekerja kantor menghapus foto -foto para pemimpin dari dinding. Kontraktor juga telah dipecat atau cuti.

Rubio mengatakan dalam kabel untuk misi AS di luar negeri bahwa penghentian akan bertahan setidaknya selama periode penilaian 90 hari. Tetapi para pejabat AS telah memberi tahu beberapa kelompok bantuan bahwa program -program tertentu, termasuk yang mempromosikan keragaman, hak -hak reproduksi perempuan dan ketahanan iklim, akan dipotong secara permanen.

Badan -badan AS perlu memecahkan kontrak selama penghentian, dan mereka mungkin perlu membayar biaya. Di antara karyawan USAID yang cuti berbayar adalah tiga pengacara, termasuk pengacara etika utama, menurut satu orang yang diberi pengarahan tentang situasi tersebut.

Perintah eksekutif menghentikan bantuan asing adalah tindakan kebijakan luar negeri utama pertama presiden, dan banyak kelompok bantuan sekarang sekarang memahami ruang lingkupnya yang luas. Uang bantuan asing umumnya mendukung program kemanusiaan, pembangunan dan keamanan, dan merupakan kurang dari 1 persen dari anggaran pemerintah.

Dua anggota DPR Demokrat, Gregory Meeks dari New York dan Lois Frankel dari Florida, mengirim surat Rubio pada hari Sabtu yang mengatakan bahwa nyawa sedang “ditempatkan dalam risiko” karena penghentian bantuan. “Kongres telah menyesuaikan dan menghapus dana ini untuk digunakan, dan adalah tugas konstitusional kami untuk memastikan dana ini dihabiskan sesuai petunjuk,” tulis mereka.

Perintah berhenti berlaku untuk sebagian besar program bantuan militer dan keamanan, termasuk di Ukraina, Taiwan dan Jordan. Sebagian besar bantuan itu dicairkan oleh Departemen Luar Negeri. Bantuan militer ke Israel dan Mesir dibebaskan, seperti halnya bantuan makanan darurat.

Keputusan Mr. Trump untuk menghentikan bantuan asing dapat menyebabkan kerusakan jangka panjang pada kepentingan strategis AS, kata kritik terhadap tindakan tersebut. Pembuat kebijakan dari kedua belah pihak telah lama menganggap bantuan asing sebagai bentuk kekuatan Amerika yang kuat, cara untuk meningkat US Pengaruh di luar negeri menggunakan anggaran kecil dibandingkan dengan pengeluaran militer. Banyak program pembangunan mendukung upaya demokrasi, pendidikan dan hak -hak sipil.

Dalam beberapa tahun terakhir, China telah mencoba untuk memenangkan lebih banyak pengaruh global dengan proyek -proyek pembangunan, dan itu bisa mendapatkan dasar ketika Amerika Serikat mundur.

“Stop-work 90 hari ini adalah hadiah bagi musuh dan pesaing kita-dengan efek yang melampaui kerugian langsung bagi orang-orang,” kata Dr. Atul Gawande, asisten administrator di USAID dalam pemerintahan Biden.

“Ini menghancurkan aliansi kami dengan sejumlah negara yang dibangun lebih dari setengah abad, membuang keahlian dan kapasitas kami yang terkemuka di dunia dan mengancam keamanan kami,” katanya.

Dr. Gawande mencatat bahwa USAID memiliki jejak kaki terbesar di luar negeri setelah militer, mempekerjakan ratusan ribu kontraktor, yang sekarang akan diberhentikan atau dikeluarkan.

Beberapa mantan pejabat mengatakan tujuan dari tindakan tersebut adalah untuk membongkar USAID dan memindahkan pekerjaannya ke Departemen Luar Negeri – sambil menjaga jumlahnya tetap remeh. Trump yang ditunjuk di Departemen Luar Negeri Mengawasi Bantuan Asing adalah Pete Marocco, seorang tokoh yang memecah belah Dalam pemerintahan Trump pertama yang bekerja di Pentagon, Departemen Luar Negeri dan USAID di Badan Bantuan, karyawan mengajukan memo perbedaan pendapat 13 halaman, menuduhnya salah urus. Pejabat senior Departemen Luar Negeri dapat menggunakan wewenang atas USAID, meskipun agensi biasanya beroperasi secara mandiri.

Beberapa karya kritis USAID terdaftar di situs webnya. Satu dokumen mengatakan bahwa selama Perang Sipil di Sudan, sebuah agen PBB mengandalkan dukungan pemerintah AS untuk menyaring sekitar 5,1 juta anak usia 5 tahun ke bawah untuk kekurangan gizi, dan itu memberikan sekitar 288.000 anak dengan perlakuan menyelamatkan nyawa tahun lalu antara Januari dan Oktober.

Kelompok yang lebih kecil akan berjuang untuk bertahan hidup. China Labor Watch, sebuah kelompok yang berbasis di New York dengan kantor-kantor luar negeri yang bertujuan untuk mengakhiri kerja paksa dan perdagangan pekerja Tiongkok, menutup program yang mengandalkan $ 900.000 bantuan tahunan dari Departemen Luar Negeri, kata Li Qiang, pendiri organisasi. Tujuh karyawan staf akan ditempatkan pada cuti yang belum dibayar dan dapat berangkat untuk selamanya, kata Li, menambahkan bahwa karyawan yang kehilangan visa kerja mereka mungkin harus kembali ke Cina, di mana mereka dapat diteliti oleh petugas keamanan.

Kelompok -kelompok di seluruh dunia yang mengandalkan dana AS sekarang menjadi “korban gangguan ini, yang menyebabkan ketidakpercayaan pada pemerintah AS,” katanya.

Dia melanjutkan: “Ini akan mengisolasi lebih lanjut AS secara internasional. Merusak kredibilitas nasional dan mengasingkan sekutu untuk keuntungan jangka pendek akan memiliki dampak abadi. ”

Clampdown juga melumpuhkan rencana darurat presiden untuk bantuan AIDS, atau Pepfar, program terkenal yang dimulai oleh Presiden George W. Bush yang dikreditkan dengan menyelamatkan lebih dari 25 juta nyawa. Penutupan program kemungkinan akan menelan biaya jutaan jiwa di tahun -tahun mendatang, kata para ahli kesehatan. Pekerjaan program ini melibatkan lebih dari 250.000 petugas kesehatan di 54 negara.

“Ketika pendanaan berhenti sebelum epidemi terkendali, Anda mengikis investasi yang Anda lakukan di masa lalu,” kata Dr. Linda-Gail Bekker, yang mengepalai pusat HIV Desmond Tutu di Universitas Cape Town di Afrika Selatan.

Secara bersamaan, keputusan Trump untuk menarik diri dari Organisasi Kesehatan Dunia telah mendorong kelompok itu untuk mengencangkan ikat pinggangnya, membatasi perjalanan dan membatasi operasi di lapangan.

Pada hari Minggu malam, karyawan Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit diinstruksikan untuk segera berhenti berkomunikasi dengan staf WHO. dan mitra internasional lainnya.

Pemadaman berarti pejabat Amerika cenderung kehilangan akses ke informasi tentang wabah manusia, termasuk MPOX, polio dan penyakit yang ditularkan oleh nyamuk yang muncul Oropouche, dan penyakit hewan, seperti flu babi, yang bisa menghancurkan industri pertanian negara, Dr. Gawande mengatakan .

USAID telah membantu mengandung 11 wabah serius Ebola dan demam hemoragik lainnya dalam empat tahun terakhir. Salah satu penyakit seperti itu, Marburg, membara bahkan sekarang di Tanzania, dengan 15 kasus yang dikonfirmasi dan delapan kasus yang mungkin. Sepuluh orang telah meninggal.

“Ini adalah penyakit tanpa tes, tanpa pengobatan dan tidak ada vaksin yang telah disetujui,” kata Dr. Gawande.

Pada hari Senin, pejabat administrasi Trump menginstruksikan organisasi di luar negeri untuk berhenti mendistribusikan obat -obatan HIV yang dibeli dengan uang bantuan AS, bahkan jika obat tersebut sudah ada di klinik.

Secara terpisah, para pejabat di seluruh dunia diberitahu bahwa sistem data Pepfar akan ditutup pada Senin malam dan bahwa mereka harus “memprioritaskan menyalin dokumen dan data kunci,” menurut email yang dilihat oleh New York Times. Sistem ini dikelola oleh kontraktor yang dipaksa untuk berhenti bekerja karena pembekuan bantuan.

Sekitar 90 persen karya Dr. Bekker di Afrika Selatan didanai oleh Pepfar dan National Institutes of Health. Timnya telah membantu menguji obat -obatan HIV dan obat -obatan pencegahan, dan vaksin untuk Covid dan Human Papillomavirus, atau HPV, yang semuanya digunakan di Amerika Serikat.

Menutup Pepfar, yang menyumbang 20 persen dari anggaran HIV Afrika Selatan, akan menambah lebih dari setengah juta infeksi HIV baru dan lebih dari 600.000 kematian terkait di negara itu selama dekade berikutnya, Dr. Bekker dan rekan -rekannya diperkirakan. Efeknya kemungkinan akan jauh lebih buruk di negara -negara miskin, seperti Mozambik, di mana Pepfar mendanai sebagian besar program HIV.

Tiba -tiba menghentikan perawatan dapat membahayakan kehidupan pasien, tetapi juga dapat meningkatkan penyebaran virus dan menyebabkan resistensi terhadap obat yang tersedia.

Tindakan administrasi Trump akan menyebabkan kerusakan yang tahan lama, termasuk bagi orang Amerika, kata Asia Russell, direktur eksekutif kelompok advokasi Kesehatan Kesehatan.

“Jika Anda mencoba untuk mencapai ulasan semua bantuan asing, termasuk Pepfar, Anda dapat melakukannya tanpa menyerang program melalui menghentikannya,” kata Russell.

“Ini sangat berbahaya dan mungkin mematikan untuk melakukannya dengan cara ini,” katanya, “tapi itu juga boros dan tidak efisien.”