Analisis: Panggilan untuk Membubarkan PKK Re -Reshapes Turkiye, Dinamika Kekuatan Suriah | Berita Perang Suriah

Konsekuensi dari panggilan oleh pendiri Partai Pekerja Kurdistan (PKK), Abdullah Ocalan, bagi kelompok untuk bubar masih bergema – tidak hanya di Turkiye tetapi juga di wilayah yang lebih luas.

Menggeser aliansi di Suriah-dicontohkan oleh kesepakatan baru-baru ini antara pasukan demokratis Suriah (SDF) yang dipimpin Kurdi dan pemerintah Suriah-mengkonfirmasi bahwa pesan Ocalan tidak terisolasi atau murni domestik tetapi menawarkan peluang penting yang dapat mendefinisikan kembali segala hal dari kebijakan keamanan Turkiye ke posisi ke masa depan. Posisi masa depan Kurdi.

Ocalan, dalam sebuah pernyataan yang disampaikan dari penjara Turki pada akhir Februari, meminta PKK untuk “mengadakan Kongres Anda dan membuat keputusan. Semua kelompok harus meletakkan senjata mereka, dan PKK harus larut sendiri. ”

Kepemimpinan PKK – dari pusat komando yang sudah berlangsung lama di Pegunungan Qandil Irak – menanggapi panggilan Ocalan dengan menyatakan gencatan senjata sepihak dengan pembubaran akhir serta keputusan tentang pelucutan senjata dan hal -hal lain yang tertunda sampai Kongres dapat diadakan dalam satu atau dua bulan. Turkiye tetap teguh dalam permintaannya bahwa semua kelompok yang berafiliasi dengan PKK, termasuk cabang Suriahnya, harus bubar tanpa syarat.

Konflik selama puluhan tahun PKK dengan Turkiye telah menewaskan lebih dari 40.000 orang. Ocalan, selain menjadi pemimpin gerakan secara ideologis, juga memimpin pemberontakan bersenjata kelompok itu sampai penangkapannya pada tahun 1999. PKK dianggap sebagai organisasi teroris oleh Turkiye, Amerika Serikat dan Uni Eropa.

Sementara Ocalan telah mengadvokasi gencatan senjata di masa lalu, ini adalah pertama kalinya ia menyerukan agar PKK tidak ada lagi, alasan kemungkinan ini dikaitkan dengan pergeseran dalam gerakan politik Kurdi, strategi negara Turki dan penataan kembali regional yang lebih luas, terutama dinamika yang berkembang di Suriah.

Menghapus ‘faktor ketakutan’ Kurdi

Nilai strategis yang berkurang dari perjuangan bersenjata bertepatan dengan kebangkitan aktor politik Kurdi, melemahkan peran PKK sebagai “faktor ketakutan” dalam politik Turki.

Setelah berperan dalam memobilisasi suara nasionalis untuk Partai Keadilan dan Pembangunan yang berkuasa (Partai AK), pengaruh PKK memudar ketika politik pro-Kurdi mendapatkan daya tarik.

Partai Demokratik (HDP) Rakyat melanggar landasan baru pada Juni 2015 dengan melampaui ambang pemilihan 10 persen yang diperlukan untuk mengamankan perwakilan parlemen-sebuah pencapaian yang sebelumnya dikelola oleh partai-partai pro-Kurdi hanya dengan menjalankan kandidat independen.

Saat ini, partai yang sekarang dikenal sebagai Partai Kesetaraan dan Partai Demokrat (DEM) yang diputar memainkan peran penting dalam pemilihan saat suara Kurdi membentuk lanskap politik Turkiye.

Terhadap latar belakang ini, seruan Ocalan untuk pembubaran PKK adalah upaya untuk memperluas ruang untuk perwakilan politik Kurdi dalam sistem demokrasi.

Mobilisasi politik Kurdi melalui partai -partai politik telah menjadi lebih kuat dan berpengaruh daripada perjuangan bersenjata.

Pertumbuhan belum dihitung karena pembatasan yang dipaksakan negara terus berlanjut.

Sebagai contoh, Selahattin Demirtas, mantan pemimpin HDP dan mantan kandidat presiden, tetap dipenjara, dan politisi dan aktivis Kurdi yang dituduh oleh pemerintah dekat dengan PKK menghadapi hukuman yang keras di bawah undang-undang “anti-teror”.

Setelah pemilihan kota 2024, pemerintah sekali lagi menunjuk wali di beberapa kota mayoritas mayoritas Kurdi, mencegah walikota terpilih dari pihak DEM untuk menjabat.

Namun, pembatasan ini dapat mulai mereda dengan normalisasi bertahap dari politik pro-Kurdi, yang dapat muncul sebagai hasil dari penghapusan label “teroris” dari gerakan yang lebih luas dan pembangunan narasi baru yang memposisikan perwakilan pro-Kurdi sebagai aktor politik yang diakui.

Pasak Turkiye

Untuk Partai AK, konsolidasi dukungan pemilihan membutuhkan keseimbangan yang rumit antara menangani tuntutan Kurdi – dan mendapatkan suara itu – dan mempertahankan dukungan nasionalis Turki.

Seandainya inisiatif ini untuk berbicara dengan PKK telah didorong semata -mata oleh Presiden Recep Tayyip Erdogan tanpa keterlibatan pemimpin Partai Gerakan Nasionalis (MHP) Devlet Bahceli, yang telah lama menentang solusi apa pun selain dari yang militer, oposisi nasionalis terhadapnya akan jauh lebih jelas.

Dengan meminta Bahceli mengundang Ocalan untuk menangani Parlemen dan mengadvokasi untuk “Hak untuk Berharap”-suatu langkah yang mendukung pelepasan individu, termasuk Ocalan, yang telah melayani 25 tahun-dan terlibat dalam dialog dengan angka-angka DEM yang sebelumnya dilabeli sebagai “teroris”, pemerintah telah berhasil pre-imbalan mengandung resistansi garis keras, membuat transisi lebih layak secara politis.

Proses perdamaian yang sukses dapat membantu menghidupkan kembali dukungan untuk partai AK di antara para pemilih Kurdi yang telah berpaling dari partai sejak runtuhnya proses perdamaian Turkiye-PKK pada tahun 2015 dan giliran pemerintah menuju nasionalisme Turki-serta menarik generasi baru pemilih Kurdi.

Di sisi lain, oposisi di dalam Turkiye terhadap perkembangan seperti itu tetap menjadi kartu liar. Faksi garis keras dalam pemerintah dan di kalangan nasionalis cenderung menolak konsesi yang dirasakan kepada aktor politik pro-Kurdi.

Secara eksternal, “masalah Kurdi” telah lama menjadi hambatan dalam hubungan luar negeri Turkiye, terutama dengan sekutu Barat dan Uni Eropa, di mana Turkiye tetap menjadi negara kandidat.

Kekhawatiran atas hak -hak dan kebebasan, meremehkan hak -hak Kurdi dan perwakilan politik, pemenjaraan politisi Kurdi dan dukungan Barat untuk kelompok -kelompok Kurdi yang memerangi ISIL (ISIS) di Suriah semuanya berkontribusi pada ketegangan dalam hubungan luar negeri Turkiye.

Dengan secara proaktif mengelola transisi ini, Ankara dapat membingkai dirinya sebagai arsitek normalisasi politik Kurdi, memperkuat sikapnya baik secara regional maupun internasional.

Sementara itu, kenyataan bahwa Turkiye maupun PKK tidak dapat mencapai kemenangan absolut secara militer menjadi semakin jelas. Penurunan konflik aktif dalam Turkiye juga telah membentuk kembali persepsi publik.

Operasi Militer Turkiye di Suriah-Eufrat Shield (2016-2017), Olive Branch (2018) dan Peace Spring (2019)-menggeser medan pertempuran utama dari daerah perbatasan Turkiye ke Suriah utara, di mana bentrokan antara pasukan Nasional Suriah yang didukung Turki (SNA) dan Suriah Kurdi.

Strategi ini tidak hanya menetapkan zona yang dikendalikan Turki tetapi juga mengubah geografi konflik, mengurangi ancaman langsung ke Turkiye sambil mengintensifkan perebutan kekuasaan di daerah-daerah Suriah seperti Afrin, Ras al-Ain, dan Tal Abyad.

Namun, pembubaran PKK bukanlah kesepakatan yang dilakukan, dan partai-partai oposisi, khususnya Partai Rakyat Republik (CHP), yang sangat ingin mengakhiri aturan 23 tahun Partai AK, tetap ragu untuk mendukung inisiatif tersebut.

Sementara CHP secara resmi mendukung resolusi damai terhadap “masalah Kurdi”, itu skeptis terhadap proses yang dipimpin oleh pemerintah Erdogan, tidak tahu apa yang mungkin terjadi dalam negosiasi pintu tertutup.

Selain itu, CHP berhati -hati tentang memberikan legitimasi untuk proses yang dapat memperkuat banding partai AK di antara para pemilih Kurdi, terutama dengan pemilihan di masa depan.

Untuk saat ini, ia telah mengadopsi sikap menunggu dan melihat karena satu-satunya yang diketahui adalah maksud PKK untuk larut daripada mekanisme sebenarnya.

Persamaan Suriah

Banding Ocalan mencerminkan perubahan yang lebih luas sebagai kelompok bersenjata nonstate di seluruh wilayah menghadapi tekanan yang tumbuh untuk beradaptasi untuk kelangsungan hidup dan legitimasi.

Di Suriah utara, prioritas strategis untuk Partai Persatuan Demokrat (PYD) dan sayap bersenjata-Unit Pertahanan Rakyat (YPG), yang merupakan kekuatan inti dalam SDF yang didukung AS-menjaga posisi teritorial dan politik mereka.

Didirikan pada tahun 2003 sebagai cabang PKK, PYD menjadi miliknya di Suriah utara dan telah menjadi sasaran serangan militer oleh Ankara dan kelompok-kelompok yang didukung Ankara di Suriah, seperti SNA.

Ocalan mungkin telah dimotivasi oleh harapan bahwa PKK yang dibubarkan akan menghasilkan lebih sedikit konfrontasi langsung antara Turkiye dan PYD, mungkin membantu PYD menjaga tingkat pemberian diri dan hak-hak dalam negara dan konstitusi Suriah yang baru.

Langkah penting dalam arah ini datang pada hari Senin ketika SDF menandatangani perjanjian di Damaskus dengan presiden sementara Ahmed al-Sharaa untuk pasukan mereka untuk bergabung dengan tentara Suriah dan bekerja sama di beberapa bidang ekonomi, sosial dan politik.

Apakah ini akan cukup bagi Turkiye untuk mengalah dalam mengejar SDF tergantung pada rincian perjanjian dan implementasinya. Sejauh ini, perjanjian tersebut telah didukung oleh Erdogan, yang menekankan bahwa implementasi penuh dari perjanjian tersebut akan melayani keamanan dan stabilitas Suriah serta menguntungkan semua warga Suriah.

Pernyataan publik oleh Menteri Luar Negeri Hakan Fidan sebelumnya menunjukkan bahwa Turkiye bertujuan untuk membentuk ketentuan penerimaan PYD dalam kerangka kerja Suriah yang dikonfigurasi ulang dengan menyerukan pemindahan unsur -unsur PKK asing, membongkar kepemimpinan militer YPG dan mengintegrasikan PYD ke dalam negara Suriah tanpa nasihat atau ambisi territorial yang bersenjata.

Apa yang mungkin diikuti?

Resolusi dari “masalah Kurdi” dapat meningkatkan leverage diplomatik Turkiye, terutama dengan aktor -aktor Eropa dan Amerika yang kritis terhadap kebijakannya terhadap Kurdi di dalam negeri dan di negara -negara tetangga.

Proses yang berkelanjutan juga dapat meredakan ketegangan dengan Irak dan Suriah, di mana operasi Turkiye terhadap kelompok -kelompok Kurdi telah menyebabkan gesekan. Ini akan semakin memperkuat keamanan dan kerja sama ekonomi dengan Baghdad dan pemerintah baru di Damaskus.

Sementara langkah-langkah legislatif akan memainkan peran penting dalam memfasilitasi transisi ini, peta jalan yang terdefinisi dengan baik dengan penyesuaian hukum, politik dan sosial diperlukan.

Fokusnya akan segera bergeser ke masa depan pejuang PKK. Menurut debat publik yang mengintensifkan di Turkiye, ada beberapa jalur potensial.

Beberapa mungkin menerima dukungan amnesti dan reintegrasi hukum. Yang lain mungkin diserap ke dalam struktur politik Kurdi yang sah, dan beberapa pemimpin senior dapat dipindahkan ke negara ketiga dengan basis mereka saat ini di Irak menjadi tujuan yang mungkin terjadi.

Pada akhirnya, keberlanjutan proses ini akan ditentukan oleh reformasi demokratis yang bermakna, memperluas hak -hak budaya dan politik, melindungi kebebasan sipil dan membuka jalan bagi kerangka konstitusional demokratis baru sebagai dasar dari tatanan politik yang lebih inklusif.

Namun, berdasarkan deklarasi oleh aktor negara Turkiye, visi saat ini tidak termasuk salah satu dari reformasi besar ini. Bagaimana pembubaran PKK dapat terjadi tanpa perubahan mendasar ini tetap menjadi pertanyaan terbuka. Bagi para pejuangnya, kerangka hukum akan menjadi kebutuhan untuk pelucutan senjata, demobilisasi, dan reintegrasi.

Sementara beberapa tokoh di dalam Dem Advocate untuk proses yang dilacak dengan cepat untuk mengkonsolidasikan kedudukan politik mereka dan memberikan keuntungan bagi konstituen mereka, politisi Partai AK dapat dimotivasi oleh masalah pemilihan, mencari resolusi yang menetralkan ketegangan tanpa membuat konsesi struktural yang mendalam.

Gencatan senjata PKK adalah langkah pertama yang terkenal, tetapi kelayakan jangka panjangnya tergantung pada bagaimana melembagakannya, yang tidak dapat disediakan oleh penyelesaian yang tidak bertanggung jawab atau terburu-buru.

Pada saat yang sama, sangat penting untuk mengakui bahwa tidak ada proses perdamaian yang dapat dibangun di atas tuntutan tanpa kompromi atau peta jalan yang ideal dan tanpa gesekan.

Perdamaian berkelanjutan membutuhkan solusi pragmatis, langkah bertahap, dan penerimaan bahwa negosiasi akan melibatkan kemunduran, kepentingan yang bersaing dan perlunya konsesi bersama.