Pembunuh Southport terpaku pada kekerasan ekstrem. Tapi apakah itu terorisme?

Pada 4 Oktober 2019, seorang bocah lelaki Inggris berusia 13 tahun menelepon hotline kesejahteraan anak dari rumahnya di bank, sebuah desa di Inggris barat laut, dan bertanya: “Apa yang harus saya lakukan jika saya ingin membunuh seseorang?”

Remaja itu, Axel Rudakubana, mengatakan bahwa dia sudah mulai membawa pisau ke sekolah karena dia diintimidasi. Setelah penasihat dari hotline menelepon polisi, dia mengatakan kepada petugas bahwa dia pikir dia akan menggunakan senjata jika dia menjadi marah.

Itu adalah peringatan pertama tentang beberapa tentang Tuan Rudakubana, sekarang 18, dan kecenderungannya yang semakin kejam. Tetapi lima tahun setelah panggilan itu, pada 29 Juli tahun lalu, ia dapat melakukan salah satu serangan terburuk pada anak-anak dalam sejarah Inggris baru-baru ini, membunuh tiga gadis di kelas dansa bertema Taylor Swift di Southport, sebuah kota dekat bank, dan Mencoba membunuh delapan anak lain dan dua orang dewasa yang mencoba melindungi mereka.

Pekan lalu Tn. Rudakubana dijatuhi hukuman penjara seumur hidup, membawa tingkat penutupan yang kecil terhadap kekejaman yang memicu kemarahan di seluruh Inggris. Namun, dengan cara lain, perhitungan hanya dimulai, karena negara itu menghadapi pertanyaan mendalam yang diajukan oleh serangan itu.

Bagaimana dia menyelinap melalui jaring beberapa lembaga – termasuk inisiatif kontraterorisme yang disebut Prevent, yang dia rujuk tiga kali? Bagaimana seharusnya pihak berwenang berurusan dengan orang -orang muda yang terpaku pada kekerasan demi dirinya sendiri, daripada melayani Islamis atau ideologi ekstremis lainnya, dan yang mengakses semburan konten grafis dan dorongan secara online? Dan apakah undang -undang dibuat setelah serangan teroris pada 11 September 2001, “Perlu berubah untuk mengenali ancaman baru dan berbahaya ini,” seperti yang disarankan oleh Perdana Menteri Inggris, Keir Starmer, minggu lalu?

‘Ekstremisme online beracun’

Dalam wawancara polisi, Rudakubana menolak untuk memberikan motif untuk serangan pisau. Kerusuhan berikutnya yang pecah di seluruh Inggris dipicu oleh klaim palsu bahwa itu adalah tindakan terorisme Islam yang dilakukan oleh seorang migran tidak berdokumen yang baru tiba.

Bahkan, Tuan Rudakubana adalah warga negara Inggris, lahir di Wales dari keluarga Kristen dari Rwanda. Pada hukumannya minggu lalu, jaksa penuntut, Deanna Heer, mengatakan: “Tidak ada bukti bahwa ia menganggap ideologi politik atau agama tertentu; Dia tidak berjuang untuk suatu tujuan. Satu -satunya tujuannya adalah untuk membunuh. ”

Polisi kemudian menemukan 164.000 dokumen dan gambar di seluruh perangkat digitalnya, termasuk gambar dan video mayat, penyiksaan dan pemenggalan, menunjukkan “obsesi lama dengan kekerasan, pembunuhan dan genosida,” kata Heer.

Penelitiannya membentang berbagai konflik yang kacau, termasuk yang melibatkan Nazi Jerman, Gaza, Ukraina, Sudan dan Balkan. Dia juga mengunduh manual pelatihan Al Qaeda yang mencakup metode serangan pisau. Dia telah membuat risin, racun biologis, dan menyimpannya di kotak makan siang plastik di bawah tempat tidurnya.

Para guru yang khawatir tentang minatnya pada kekerasan telah melaporkannya untuk mencegah tiga kali, ketika dia berusia 13 dan 14 tahun. Preven, yang dimulai pada tahun 2003, bertujuan untuk mengidentifikasi orang -orang yang menunjukkan tanda -tanda awal kecenderungan teroristik dan mengalihkan mereka dari kekerasan sebelum itu terjadi. Tetapi fokusnya adalah pada ideologi, dan setelah masing -masing rujukan Mr. Rudakubana, para pejabat menutup kasus ini karena ia tampaknya tidak memiliki motivasi ideologis.

Didiagnosis dengan autisme pada usia 14, ia menjadi semakin tertutup, cemas dan agresif pada tahun -tahun sebelum serangan. Dia menerima perawatan kesehatan mental selama empat tahun tetapi “berhenti terlibat” dengan dokter pada tahun 2023, kata para pejabat dalam sebuah pernyataan. Tetapi pengacara pembelanya mengatakan “tidak ada bukti kejiwaan yang dapat menunjukkan bahwa gangguan mental berkontribusi” terhadap tindakannya.

Pejabat kontraterorisme telah memperingatkan untuk beberapa waktu bahwa mereka melihat lebih banyak orang dengan sifat ekstremis amorf yang tidak jelas. Ken McCallum, kepala MI5, dinas keamanan domestik Inggris, mengatakan tahun lalu bahwa “orang-orang muda sangat tertarik dengan ekstremisme online beracun,” dan bahwa calon teroris memiliki “berbagai kepercayaan dan ideologi yang memusingkan.”

Awal bulan ini, remaja Inggris lainnya, Cameron Finnigan, dijatuhi hukuman penjara setelah menjadi bagian dari kelompok setan online dengan tautan neo-Nazi yang disebut 764, yang telah menjadi subjek peringatan publik oleh FBI. Backmail kelompok lain untuk syuting atau streaming swadaya, kekerasan, dan pelecehan seksual. Tn. Finnigan, 19, menggunakan aplikasi Telegram untuk mendorong kontak untuk melakukan pembunuhan dan bunuh diri.

Dan pada tahun 2021, seorang pria berusia 22 tahun, Jake Davison, membunuh ibunya di Plymouth, Inggris, sebelum berkeliaran di jalanan dengan senapan dan membunuh seorang gadis berusia tiga tahun, ayahnya dan dua pejalan kaki lainnya sebelum membunuh diri. Tn. Davison tenggelam dalam komunitas online Incels-yang disebut “selibat yang tidak disengaja” yang menyalahkan wanita atas ketidakmampuan yang mereka rasakan untuk membentuk hubungan.

Seperti Tn. Rudakubana, Mr. Davison sebelumnya telah dilaporkan ke program pencegahan. Seorang penasihat karier yang membuat rujukan mengatakan kepada sebuah pemeriksaan bahwa seorang pejabat pencegahan mengatakan Davison tidak memenuhi kriteria intervensi.

Sementara setiap kasus unik, dalam ketiganya, para pemuda yang terisolasi dapat mengakses banyak pembunuhan massal yang memuliakan material secara online, dan kemudian mendorong atau melakukan kekerasan dunia nyata. Namun tidak ada yang cocok dengan definisi terorisme Inggris saat ini, yang membutuhkan tujuan “memajukan tujuan politik, agama, ras atau ideologis.”

Kantor Pusat Inggris, yang diawasi Prevent, mengatakan bahwa dalam kasus Tuan Rudakubana, “peluang terlewatkan untuk campur tangan,” dan Mr. Starmer telah mengumumkan penyelidikan tentang “seluruh sistem counterextremist kami,” mengatakan bahwa ia mengerti mengapa kasus tersebut dibuat ” Orang bertanya -tanya apa arti kata ‘terorisme’. ‘”

Tetapi proposal untuk memperluas definisi terorisme adalah kontroversial. Jonathan Hall, pengulas independen Inggris tentang undang -undang terorisme, memperingatkan dalam sebuah artikel opini minggu lalu bahwa memperluas definisi untuk memasukkan “kekerasan yang jelas dimaksudkan untuk meneror,” seperti yang disarankan Mr. Starmer, akan mengambil risiko “terlalu banyak positif palsu.” Dia juga khawatir itu akan meregangkan sumber daya kontrateror. Mr. Hall sebaliknya memanggil “kemampuan yang sepenuhnya baru untuk berurusan dengan mereka yang termotivasi oleh kekerasan ekstrem yang tidak berdasar.”

‘Ideologi campuran, tidak jelas dan tidak stabil’

Terorisme Islam tetap menjadi ancaman keamanan terbesar yang dihadapi Inggris, yang bertanggung jawab atas sekitar 75 persen pekerjaan kontraterorisme oleh M15, kata agensi tersebut, sementara terorisme sayap kanan ekstrem bertanggung jawab untuk sebagian besar sisanya.

Tetapi Vicki Evans, koordinator nasional senior Inggris untuk kepolisian kontraterorisme, mengakui bahwa pihak berwenang telah bergulat dengan kohort yang muncul dari orang -orang bahwa program pencegahan berlabel “ideologi campuran, tidak jelas dan tidak stabil,” yang dibasahi oleh Rudakubana. “Ada semakin banyak orang muda dengan fiksasi kompleks dengan kekerasan dan gore dalam kasus kerja kami, tetapi tanpa ideologi yang jelas selain daya tarik itu,” katanya.

Sejak saat itu Prevent telah membagi kategori “campuran, tidak jelas dan tidak stabil” menjadi beberapa bagian, termasuk Incels dan obsesif penembakan di sekolah. Tetapi hampir satu dari lima orang yang dirujuk pada tahun ini hingga Maret 2024 masih dikategorikan sebagai “berkonflik.”

Gina Vale, seorang kriminolog Universitas Southampton yang mempelajari pelanggar teror remaja, mengatakan tren tersebut telah tumbuh secara internasional selama beberapa tahun. “Ada garis patahan ideologis yang kurang jelas, terutama di kalangan kaum muda – itu kenyataan yang sekarang perlu kita beradaptasi,” katanya.

Sebuah studi tahun 2024 dari 140 teroris terpidana di Inggris dan Wales menemukan bahwa 57 persen penyerang tunggal memiliki beberapa bentuk “penyakit mental, neurodivergence atau gangguan kepribadian,” dan bahwa internet “ditemukan memainkan peran penting dalam jalur radikalisasi dan serangan persiapan.”

Pelanggar teror remaja sering terisolasi secara sosial, kata Dr. Vale, dan bagi banyak orang, “Kekerasan dalam bentuk apa pun dipandang sebagai jawaban – untuk mendapatkan status, untuk terhubung dengan jaringan, untuk memiliki perasaan memiliki, untuk membalas dendam, untuk membalas dendam, untuk membalas dendam, untuk membalas dendam, untuk membalas dendam, apapun itu.”

Tinjauan terhadap tanggapan Prevent terhadap Tn. Rudakubana akan diterbitkan dalam beberapa hari. Yvette Cooper, sekretaris dalam negeri, telah mengatakan kepada Parlemen bahwa peninjauan menyimpulkan bahwa “terlalu banyak bobot ditempatkan pada tidak adanya ideologi” tanpa mempertimbangkan obsesinya terhadap kekerasan ekstrem.

Tetapi di tengah perdebatan apakah serangannya bisa dicegah, para ahli mencatat bahwa sebagian kecil individu selalu mampu melakukan kekerasan yang mengerikan.

“Orang -orang tidak membutuhkan pandangan dunia yang koheren untuk memulai kekerasan massal,” kata Tim Squirrell, yang meneliti gerakan kekerasan di Institute for Strategic Dialogue, sebuah lembaga penelitian di London. “Kita tidak dapat mencegah setiap kasus tetapi kita perlu melihat kekerasan massal sebagai masalah itu sendiri daripada sebagai subset terorisme.”