Bagaimana Guatemala Berencana untuk Memukimkan Kembali Banyak Orang yang Dideportasi dari AS

Carlos Navarro sedang makan makanan dibawa pulang di luar sebuah restoran di Virginia baru-baru ini ketika petugas imigrasi menangkapnya dan mengatakan ada perintah untuk mengeluarkannya dari negara tersebut.

Dia belum pernah berhadapan dengan hukum, kata Navarro, 32 tahun, seraya menambahkan bahwa dia bekerja di pabrik unggas.

“Sama sekali tidak ada.”

Minggu lalu, dia kembali ke Guatemala untuk pertama kalinya dalam 11 tahun, menelepon istrinya di Amerika Serikat dari pusat penerimaan orang yang dideportasi di ibu kota Guatemala City.

Pengalaman Navarro mungkin merupakan gambaran dari deportasi cepat yang dilakukan pada masa pemerintahan Presiden Donald J. Trump terhadap komunitas-komunitas di seluruh Amerika Serikat, yang merupakan rumah bagi 14 juta imigran tidak sah.

Pemerintah AS, yang telah menjanjikan deportasi terbesar dalam sejarah Amerika, dikatakan akan memulai deportasi tersebut secepatnya pada hari Selasa. Dalam pidato pengukuhannya pada hari Senin, Trump berjanji untuk “memulai proses pengembalian jutaan dan jutaan penjahat asing kembali ke tempat asal mereka.”

Situasi yang dialami Navarro memberikan gambaran sekilas mengenai dampak deportasi massal di negara-negara Amerika Latin yang berada di ujung lain jalur deportasi.

Para pejabat di sana sedang bersiap untuk menerima sejumlah besar warganya, meskipun banyak pemerintah mengatakan bahwa mereka belum dapat bertemu dengan pemerintahan baru mengenai desakan deportasi.

Guatemala, sebuah negara kecil dan miskin yang dilanda perang saudara yang brutal, memiliki populasi besar yang tidak memiliki dokumen di Amerika Serikat. Sekitar 675.000 warga Guatemala yang tidak memiliki dokumen tinggal di negara tersebut pada tahun 2022, menurut Pew Research Center.

Hal ini menjadikannya salah satu negara asal imigran tidak sah terbesar di Amerika Serikat, setelah Meksiko, India, dan El Salvador, dan merupakan laboratorium mengenai bagaimana deportasi massal juga dapat mengubah kehidupan di luar Amerika Serikat.

Tahun lalu, Guatemala menerima sekitar tujuh penerbangan deportasi dalam seminggu dari Amerika Serikat, menurut pejabat migrasi, yang berarti sekitar 1.000 orang. Pemerintah telah mengatakan kepada para pejabat AS bahwa mereka dapat menampung maksimal 20 penerbangan dalam seminggu, atau sekitar 2.500 orang, kata para pejabat.

Pada saat yang sama, pemerintah Guatemala telah mengembangkan sebuah rencana – yang oleh Presiden Bernardo Arévalo disebut sebagai “Kembali ke Rumah” – untuk meyakinkan warga Guatemala yang menghadapi deportasi bahwa mereka dapat mengharapkan bantuan dari konsulat di Amerika Serikat – dan, dalam kasus penahanan dan pemecatan – sebuah “sambutan yang bermartabat.”

“Kami tahu mereka khawatir,” kata Carlos Ramiro Martínez, menteri luar negeri. “Mereka hidup dalam ketakutan yang sangat besar, dan sebagai pemerintah, kami tidak bisa hanya mengatakan, ‘Dengar, kami juga takut pada Anda.’ Kita harus melakukan sesuatu.”

Rencana Guatemala, yang disampaikan pada pertemuan para menteri luar negeri dari wilayah tersebut di Mexico City pekan lalu, lebih dari sekadar kekhawatiran yang juga dirasakan oleh banyak pemerintah di wilayah tersebut – seperti bagaimana menampung atau memberi makan orang-orang yang dideportasi pada malam pertama mereka.

Perjanjian ini juga membahas bagaimana mengintegrasikan kembali warga Guatemala yang dideportasi ke dalam masyarakat.

Rencana tersebut, yang berfokus pada menghubungkan orang-orang yang dideportasi dengan pekerjaan dan memanfaatkan bahasa serta keterampilan kerja mereka, juga bertujuan untuk menawarkan dukungan kesehatan mental bagi orang-orang yang sedang menghadapi trauma deportasi.

Secara praktis, hal ini berarti bahwa ketika orang yang dideportasi turun dari pesawat, pegawai pemerintah akan mewawancarai mereka secara ekstensif, untuk mendapatkan gambaran rinci tentang orang yang kembali ke negara tersebut, bantuan yang mereka perlukan, dan jenis pekerjaan yang dapat mereka lakukan.

Para ahli mengatakan rencana Guatemala tampaknya mencerminkan harapan tak terucapkan dari pemerintahan Trump bahwa pemerintah Amerika Latin tidak hanya menerima warganya yang dideportasi – tetapi juga berupaya mencegah mereka kembali ke Amerika.

Secara historis, banyak orang yang dipulangkan ke tanah air mereka telah berbalik dan mencoba untuk kembali, “bahkan dalam keadaan yang ekstrim,” kata Felipe González Morales, yang menjabat sebagai Pelapor Khusus PBB untuk hak asasi manusia para migran.

Menurut Departemen Keamanan Dalam Negeri AS, sekitar 40 persen deportasi pada tahun 2020 melibatkan orang-orang yang telah dideportasi sebelumnya dan masuk kembali ke AS.

Dinamika ini selama bertahun-tahun “pada dasarnya adalah pintu putar,” kata Martínez, menteri luar negeri Guatemala, dalam sebuah wawancara.

Trump ingin mengubah hal tersebut.

“Ketika seluruh dunia menyaksikan Presiden Trump dan pemerintahannya mendeportasi secara massal penjahat ilegal dari komunitas Amerika kembali ke negara asal mereka,” kata Karoline Leavitt, juru bicara transisi Trump, melalui email, “hal ini akan mengirimkan pesan yang sangat kuat untuk tidak melakukan hal tersebut. datanglah ke Amerika kecuali Anda berencana untuk segera melakukannya atau Anda akan dipulangkan.”

Jumlah penyeberangan ilegal di perbatasan AS telah menurun drastis, dengan sekitar 46.000 orang mencoba menyeberang pada bulan November, menurut pemerintah AS, angka bulanan terendah selama pemerintahan Biden.

Pemerintahan Trump diperkirakan akan menekan pemerintah di Amerika Latin untuk terus mendukung tindakan kerasnya terhadap migrasi.

Namun rencana Guatemala untuk mengintegrasikan kembali orang-orang yang dideportasi bukan sekadar cara untuk menunjukkan kepada Trump bahwa Guatemala bekerja sama, menurut Anita Isaacs, pakar Guatemala yang membuat cetak biru rencana tersebut.

Ibu Isaacs mengatakan mengenai orang-orang yang dideportasi, “jika Anda dapat menemukan cara untuk mengintegrasikan mereka dan memanfaatkan keterampilan mereka, maka peluang bagi Guatemala sangat besar.”

Hingga saat ini, katanya, orang-orang yang dideportasi yang turun dari pesawat di Guatemala City sebagian besar mendapatkan beberapa hal mendasar, seperti dokumen identitas baru, perlengkapan sanitasi, dan tumpangan ke tempat penampungan atau terminal bus utama.

Sebaliknya, usulnya, Guatemala dapat menerima warganya yang baru kembali sebagai aset ekonomi, termasuk sektor pariwisata.

Sebagai contoh, ia menunjuk pada kasus ratusan warga Guatemala yang dideportasi setelah penggerebekan ICE pada tahun 2008 di sebuah pabrik pengepakan daging di Iowa yang kemudian menjadi pemandu gunung berapi.

Namun, ada tantangan besar dalam mendorong orang-orang yang dideportasi untuk tetap tinggal di tanah air mereka.

Alasan yang mendorong mereka untuk pergi masih ada, kata Alfredo Danilo Rivera, direktur migrasi Guatemala: kemiskinan yang parah dan kurangnya lapangan kerja, cuaca ekstrem yang diperburuk oleh perubahan iklim, ancaman geng dan kejahatan terorganisir.

Lalu ada pula Amerika Serikat, yang tidak hanya memiliki lebih banyak lapangan kerja, namun para pekerjanya juga dibayar dalam dolar.

“Jika kita berbicara tentang alasan orang bermigrasi, penyebabnya, kita juga harus berbicara tentang fakta bahwa mereka menetap di sana dan banyak yang berhasil mencapai kesuksesan,” kata Mr. Rivera.

Orang-orang yang dideportasi juga merasakan tekanan yang lebih besar untuk pergi ke Amerika Serikat dibandingkan orang-orang yang bermigrasi untuk pertama kalinya, kata Pendeta Francisco Pellizzari, direktur Casa del Migrante, tempat penampungan utama bagi orang-orang yang dideportasi di Guatemala City.

Mereka seringkali berutang ribuan dolar kepada para penyelundup dan di pedesaan Guatemala, masyarakat miskin sering kali menyerahkan sertifikat rumah atau tanah mereka sebagai jaminan pinjaman untuk membayar para penyelundup, yang membuat mereka kehilangan tempat tinggal jika mereka dideportasi.

“Mereka tidak bisa kembali lagi,” kata Pastor Pellizzari.

Tindakan lebih keras yang diberlakukan oleh pemerintahan Biden di perbatasan juga telah menyebabkan para penyelundup, yang sadar akan meningkatnya risiko deportasi, menawarkan para migran sebanyak tiga kesempatan untuk memasuki Amerika Serikat dengan biaya satu upaya, menurut Pastor Pellizzari dan yang lainnya. .

José Manuel Jochola, 18 tahun, yang dideportasi ke Guatemala pekan lalu setelah ditangkap karena melintasi perbatasan secara ilegal ke Texas, mengatakan dia punya waktu tiga bulan untuk menggunakan sisa kesempatannya. “Saya akan mencoba lagi,” katanya, meskipun ia akan menunggu untuk melihat apa yang dilakukan Trump.

Keinginan untuk kembali ke Amerika Serikat setelah dideportasi sangat kuat di antara mereka yang keluarganya tinggal di sana.

Navarro, pria yang baru-baru ini dideportasi dari Virginia, mengatakan dia tidak terpengaruh oleh tindakan keras Trump. “Saya harus kembali, demi putra saya, demi istri saya,” katanya.

Seorang wanita yang berada dalam penerbangan deportasi Tuan Navarro, Neida Vásquez Esquivel, 20, mengatakan ini adalah keempat kalinya dia dideportasi ketika mencoba menghubungi orang tuanya di New Jersey. Upaya lain bukanlah hal yang mustahil, katanya.

,

Namun beberapa orang yang dideportasi mengatakan daya tarik terbesar untuk tetap tinggal di Guatemala adalah, untuk saat ini, alternatif yang ada tidak lagi terlihat bagus.

Setelah José Moreno, 26, dideportasi minggu lalu setelah kecelakaan mengemudi dalam keadaan mabuk, dia memutuskan untuk tidak mencoba kembali ke Boston, tempat dia menghabiskan satu dekade, karena bahaya melintasi perbatasan dan sikap presiden baru terhadap imigran.

Sebaliknya, katanya, dia akan menggunakan bahasa Inggrisnya untuk menawarkan tur berpemandu di Petén, sebuah daerah di Guatemala dengan danau yang indah dan reruntuhan Maya, tempat keluarganya memiliki sebuah hotel kecil.

“Orang tua saya ada di sini, saya punya segalanya di sini,” katanya. “Mengapa saya harus kembali?”

Jody Garcia menyumbangkan pelaporan dari Guatemala City, dan Miriam Jordan dari Los Angeles.