Membangun kembali Suriah membutuhkan lebih dari sekedar batu bata dan mortir | Pendapat

Membangun kembali Suriah setelah lebih dari satu dekade dilanda konflik yang menghancurkan bukanlah tugas yang mudah. Kehancuran yang terjadi di negara ini mencakup infrastruktur fisik, sistem pemerintahan, dan tatanan sosial yang pernah menyatukan masyarakatnya. Walaupun mimpi mengenai Suriah baru yang sejahtera, kuat dan bersatu pasti bisa tercapai setelah jatuhnya rezim Assad, ada beberapa kondisi yang harus dipenuhi sebelum negara tersebut dapat bangkit dari keterpurukan.

Pertama, pemerintahan transisi yang kewenangannya diterima oleh seluruh pemangku kepentingan harus dibentuk untuk memastikan kelancaran peralihan menuju demokrasi. Segala upaya untuk membangun kembali Suriah hanya bisa berhasil jika dipandu oleh pemerintahan yang inklusif dan stabil serta mendapat pengakuan internasional dan kepercayaan dari rakyat Suriah. Suriah yang baru tidak dapat dibangun tanpa kontrak sosial baru yang memperjuangkan hak asasi manusia, demokrasi, dan supremasi hukum. Penyusunan kontrak ini memerlukan kebijaksanaan kolektif dari para pemikir dan pemimpin intelektual paling cerdas di Suriah, serta dukungan tulus dari komunitas global. Hanya transisi yang dipimpin oleh warga Suriah sendiri, namun didukung penuh oleh lembaga-lembaga internasional melalui pertukaran keahlian dan penyediaan dukungan teknis, yang dapat menjamin keberhasilan rekonstruksi.

Upaya ini akan penuh tantangan, dan jalan untuk mewujudkannya mungkin akan penuh dengan hambatan karena lanskap politik saat ini masih terfragmentasi, dan tidak ada jalur yang jelas menuju pemerintahan yang stabil dan sepenuhnya representatif. Tanpa hal ini, upaya rekonstruksi berisiko menjadi alat yang memperdalam perpecahan dan bukannya menyembuhkannya.

Kedua, stabilitas negara Suriah dan keamanan rakyatnya harus terjamin. Sebuah negara yang sedang diserang dan penuh konflik tidak dapat dibangun kembali secara efektif. Serangan udara Israel terhadap wilayah Suriah dan aneksasi lebih banyak wilayah sejak jatuhnya rezim al-Assad telah memperburuk ketidakstabilan. Tindakan seperti ini tidak hanya menghancurkan infrastruktur namun juga melemahkan semangat masyarakat dan membahayakan harapan akan rekonstruksi dan pemulihan yang cepat.

Ketika komunitas global terus memperhatikan kepemimpinan baru Suriah untuk memastikan kelancaran transisi, komunitas global juga harus mengirimkan pesan yang jelas dan kuat kepada Israel. Pesan ini harus mengecam keras tindakan Israel dan menuntut penghentian segera. Komunitas internasional perlu memperjelas bahwa perilaku seperti itu tidak dapat diterima dan harus segera dihentikan. Stabilitas bukan hanya tentang tidak adanya perang; hal ini adalah tentang menciptakan lingkungan di mana masyarakat merasa aman untuk membangun kembali kehidupan mereka dan berinvestasi untuk masa depan mereka. Hal terakhir yang dibutuhkan warga Suriah pada tahap kritis ini adalah medan perang baru dengan segala ketidakpastian dan ketidakstabilan yang akan ditimbulkannya pada pemerintahan transisi yang baru.

Ketiga, sanksi internasional harus dicabut agar negara tersebut bisa bangkit kembali. UU Caesar, khususnya, yang telah melumpuhkan perekonomian Suriah dan membuat hampir mustahil mendatangkan investasi asing, harus dicabut. Sanksi-sanksi ini, yang ditujukan untuk menekan rezim sebelumnya agar melakukan reformasi hak asasi manusia dan mengurangi penindasan, juga berdampak signifikan terhadap kehidupan sehari-hari warga Suriah, memperdalam penderitaan dan keputusasaan mereka.

Komunitas global mungkin ragu untuk sepenuhnya mencabut sanksi karena ketidakpastian mengenai kepemimpinan baru Suriah. Namun demikian, pendekatan yang lebih berbeda dapat diadopsi. Alih-alih menerapkan sanksi menyeluruh, strategi yang ditargetkan yang melibatkan pelonggaran pembatasan terhadap komunitas bisnis dan sektor swasta Suriah yang dinamis dapat diterapkan. Hal ini akan berkontribusi terhadap stabilitas jangka panjang Suriah dan mempercepat rekonstruksi. Sementara itu, sanksi yang ditargetkan terhadap pejabat pemerintah tertentu dapat digunakan sebagai alat untuk mendorong transisi yang positif, jika diperlukan. Pendekatan ini menyeimbangkan perlunya kehati-hatian dengan pentingnya kebangkitan ekonomi dan rekonstruksi.

Keempat, masyarakat sipil harus diberdayakan untuk berperan aktif dalam proses rekonstruksi. Organisasi lokal yang independen harus terlibat erat dalam semua upaya rekonstruksi, memastikan transparansi dan akuntabilitas. Di bawah pemerintahan keluarga al-Assad, Suriah tidak pernah memiliki masyarakat sipil yang independen. Kontrol tangan besi selama bertahun-tahun telah menghentikan inisiatif yang diprakarsai masyarakat, sehingga masyarakat tidak mempunyai kemampuan untuk berpartisipasi secara berarti. Namun, selama masa transisi dan rekonstruksi berskala luas, organisasi-organisasi akar rumput yang mengadvokasi keadilan dan memastikan bantuan menjangkau mereka yang membutuhkan mempunyai peran penting. Tanpa mereka, proses pembangunan kembali berisiko tercemar oleh korupsi dan pilih kasih. Penguasa baru Suriah harus memprioritaskan dukungan dan penguatan masyarakat sipil Suriah untuk memastikan rekonstruksi yang sehat dan sukses.

Membangun kembali Suriah bukan hanya soal politik – ini juga merupakan teka-teki teknis yang rumit. Negara ini sangat membutuhkan orang-orang dengan pengetahuan dan pengalaman teknis untuk dapat membuat rencana jangka panjang untuk rekonstruksi, menganggarkan secara efektif dan mengatasi hambatan yang pasti akan muncul dalam berbagai proyek pembangunan kembali yang kompleks. Tapi inilah bagian tersulitnya: Haruskah para pemimpin baru Suriah memanfaatkan pengetahuan para pejabat rezim lama? Para pejabat dan pegawai negeri ini mempunyai pengetahuan mendalam yang berharga, namun hubungan mereka dengan pemerintah yang dituduh melakukan tindakan buruk dapat membuat sebagian besar masyarakat kehilangan kepercayaan terhadap keseluruhan proses. Menemukan keseimbangan yang tepat sangatlah penting. Upaya pembangunan kembali harus melibatkan seluruh warga Suriah, dan terutama mereka yang paling terkena dampak perang – perempuan, anak-anak, dan kelompok minoritas. Mengasingkan kelompok mana pun dengan memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada orang-orang yang memiliki hubungan dekat dengan rezim lama bukan hanya salah, tapi juga merupakan cara yang pasti untuk menyalakan kembali ketegangan dan menyabotase upaya rekonstruksi apa pun sebelum upaya rekonstruksi benar-benar dimulai.

Rekonstruksi Suriah juga akan memakan biaya yang mahal. Siapa yang akan membayar semua ini? Kepemimpinan baru Suriah tidak bisa melakukan hal ini sendirian dengan hanya menggunakan sisa kas negara. Koalisi donor internasional, termasuk organisasi-organisasi PBB, perlu menyediakan dana yang besar bagi negara tersebut. Tapi mereka hanya akan membuka dompet mereka jika ada pemerintah yang dipercaya masyarakat. Donatur perlu mengetahui bahwa uang mereka tidak akan disia-siakan atau dicuri. Penting juga untuk memastikan bantuan yang masuk ke Suriah tidak tersebar atau bermotif politik. Para donor yang mengaitkan bantuan dengan tuntutan dan prioritas politik mereka hanya akan menghasilkan upaya yang sia-sia, kesenjangan bantuan, dan semakin besarnya ketidakpercayaan. Yang dibutuhkan adalah pendekatan terpadu yang akan memprioritaskan kebutuhan nyata rakyat Suriah dan tidak membiarkan upaya bantuan dibentuk oleh permainan politik. Suriah dapat memperoleh manfaat dengan menjadi tuan rumah konferensi rekonstruksi yang komprehensif, mempertemukan donor internasional dan pemerintahan baru Suriah untuk menyelaraskan prioritas rekonstruksi, memastikan kolaborasi yang transparan, dan mulai membangun kembali infrastruktur dan tatanan sosial negara tersebut.

Yang terakhir, pendidikan akan menjadi hal yang sangat penting dalam membangun kembali Suriah menjadi negara yang dinamis, inklusif, dan sejahtera. Sistem pendidikan yang kuat akan menumbuhkan masyarakat yang menghargai hak asasi manusia, keterlibatan masyarakat, dan keadilan. Hanya dengan berinvestasi dalam pendidikan dan keterlibatan masyarakat, Suriah dapat memulihkan tatanan sosialnya dan membina generasi yang memilih dialog dan kolaborasi dibandingkan konflik.

Aspek terpenting dalam membangun kembali Suriah adalah membangun kembali masyarakat Suriah. Lagi pula, di balik semua hal teknis ini ada orang-orang yang nyata – keluarga yang kehilangan orang-orang tercinta dalam penahanan sewenang-wenang, anak-anak yang tidak mendapat pendidikan, seluruh komunitas yang menderita trauma. Pembangunan kembali bukan hanya tentang memperbaiki jalan, rumah, sekolah, dan rumah sakit; ini tentang mengembalikan martabat dan harapan orang-orang. Warga Suriah perlu merasakan bahwa penderitaan mereka tidak sia-sia, bahwa mereka mempunyai hak untuk menentukan masa depan negaranya, dan bahwa hari-hari mendatang tidak hanya sekedar kehilangan dan konflik.

Membangun kembali Suriah akan memakan waktu dan membutuhkan dedikasi dari seluruh pemangku kepentingan. Ini bukan hanya tentang konstruksi – ini tentang membangun kembali kepercayaan, melibatkan semua orang dalam prosesnya, dan memastikan masyarakat bertanggung jawab. Perjalanan ke depan masih panjang, namun dengan landasan yang tepat, terdapat harapan bahwa Suriah dapat kembali menjadi negara yang maju dan tangguh. Ini adalah tantangan yang penting bagi warga Suriah dan kita semua.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.